2026 年基于需求底账的 AI 编程实践技术服务采购项目竞争性磋商公告

需求概述：随着近几年信息化建设的开展，需求底账库内容逐步丰富，从基础底账、细化底账到立项材料的各种文档附件，为进一步发挥需求底账的价值，拟结合业界先进的 AI 编程技术，实现从文档到编码的快速转换，同时将已有项目的源码反向生成文档并纳入业务底账。

当前海关信息化开发任务量大、迭代节奏快，长期以人工编码为主，编码环节重复性工作多，通用代码、接口适配、单元测试缺少智能化手段；需求变更后难以定位影响范围，一致性核查依赖人工比对；海关编码规范和历史代码资产未沉淀为大模型可用知识，应用效果与实际技术要求存在偏差。为提升软件研发效能与代码质量，拟采购基于需求底账的AI 编程实践技术服务。本项目以需求底账为核心主线，将存量项目的业务需求文档、软件需求文档、概要设计文档及代码资产统一纳入需求底账，通过AI 编程能力生成结构化知识文档、新的需求与设计文档以及代码，使产出同步沉淀为需求底账的组成部分，形成“需求底账驱动 AI 编程、AI 编程反哺需求底账”的良性闭环，推动海关信息化开发模式向智能化、规范化、高效化转型。

服务内容：

本项目以需求底账为主线，服务内容包括：

1、需求底账体系建设与现状调研技术服务，完成海关现有符合条件项目的需求底账梳理与归集、新需求 AI 编程体系建设、需求文档到代码的全链路对应体系建设、需求文档与代码一致性智能比对技术服务。

2、技能与智能体开发服务，开发基于需求底账的文档与代码一致性比对技能（Skill），开发业务需求文档、软件需求文档、概要设计文档的自动生成与审核智能体，生成的文档同步纳入需求底账管理。

3.智能编码能力赋能服务，通过代码补全与智能问答、编程智能体（Agent）应用、自主编程、AI 编程大模型统一接入注册、需求底账知识库建设与检索增强等多项能力的应用指导，使生成的代码与需求底账保持对应关系，提升编程效率与质量。

4.培训与技术支持服务，面向管理员与开发者提供AI 编程分层培训及常态化技术支持与问题答疑。

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