根据《****工会法》《工会资产监督管理办法》《工会会计制度》《****工会经费收支管理实施办法》(藏工发〔2026〕4号)等有关规定,以及《****工会经费使用及固定资产管理专项审计工作实施方案》要求,为进一****工会经费收支和固定资产管理,切实防范财经风险、堵塞管理漏洞、杜绝经费使用不规范和资产流失等问题,****工会规范化、制度化、精细化管理水平,****工作部党组研究,****工会拟对全县52****工会开展经费使用及资产管理专项审计,现面向社会聘请第三方审计机构。
一、服务内容
(一)审计单位范围
**县52****工会组织。
(二)审计时间范围
2025年1月至2026年10月
(三)审计业务范围
****工会全部经费收支、预算执行、账务处理、票据报销、专项资金使用、资产购置处置等全部经济业务和资产管理事项。
二、主要审计内容
| 序号 | 审计项目名称 | 审计内容 | 备注 | |
| 1 | 工会经费收支管理审计 | 经费收入管理 | 核查工会经费拨缴、补助收入、专项经费、其他收入等是否全部入账,有无坐收坐支、账外留存、收入不入账等问题。 | |
| 2 | 经费支出合规性 | 重点核查节日慰问、文体活动、技能竞赛、职工培训、困难帮扶、维权服务、办公支出等是否合规、据实,是否存在超范围、超标准、重复报销、票据不合规等问题。 | ||
| 3 | 审批内控执行 | 核查经费支出审批流程是否齐全,大额支出是否执行集体研究、公示报备制度,内控制度是否落地执行。 | ||
| 4 | 预算决算管理 | 核查年度预算编制、调整、执行、决算报送是否规范,有无无预算支出、超预算支出、资金闲置、绩效偏低等问题。 | ||
| 5 | 专项资金管理 | 核查上级专项补助、活动专项、帮扶专项等资金是否专款专用、专账 | ||
| 6 | 固定资产管理审计 | 台账建设情况 | ****工会固定资产总账、明细账、电子台账是否健全完整,资产登记是否及时、信息是否准确。 | |
| 7 | 账实核对情况 | 对办公设备、电子设备、家具器材、文体设施、健身器材、宣传设备等开展全面实地盘点,核查账账、账证、账实是否相符,查实盘盈、盘亏、有物无账、有账无物、资产游离管理等问题。 | ||
| 8 | 资产购置入库 | 核查资产采购审批、采购程序、合同票据、验收入账是否规范,有无无审批购置、超标购置、违规采购、未验收入库等问题。 | ||
| 9 | 日常使用管理 | 核查资产领用、借出、移交、保管登记是否规范,是否存在长期闲置、私用、浪费低效等问题。 | ||
| 10 | 资产报废处置 | 核查资产报废、核销、调拨、处置是否履行报批程序,手续是否齐全,处置收入是否合规入账,有无擅自处置、资产流失等问题。 | ||
三、第三方机构选取标准
(一)资质合规
具备合法有效的营业执照,拥有财务核查、审计等专业服务资质,经营范围包含审计、资产盘点、账务核对等相关业务。
(二)经验丰富
****机关、****工会资产清查审计服务经验,熟悉《工会固定资产管理办法》《工会会计制度》等相关政策法规,有同类服务成功案例。
(三)团队专业
拥有固定的专业服务团队,工作人员具备财务、资产管理、审计等专业能力,实操经验充足。
(四)服务规范
能够严格按照既定方案、时间节点完成全部审计工作,提供台账整理、问题梳理、报告编制、整改指导等全套服务。
四、报名要求
(一)具有独立法人资格,营业执照经营范围内包含审计工作业务。
(二)依法设立,且近三年没有受到行政处罚记录或行业自律惩戒。
(三)从业人数在10人以上,每年通过年检,有3名(含3名)以上注册会计师,思想素质好,保密意识强。
(四)具备对行政、企(事)业单位财务管理情况进行审计的资格和能力。
****工会经费管理相关文件及使用要求,并能在规定的时间内,有能力调配较强人力**,按时保质完成工作任务。
(六)审计人员不得低于2名,且需进行现场审计。
五、审计费用最高控制价
(一)本次审计业务费用最高控制价为20.8万元。
(二)乙方按时完成全部审计工作并通过验收合格之日起30日内,甲方未发现或未收到乙方违反工作纪律及其他违法行为的投诉,或者收到投诉但经核查没有违法违纪事实的,按规定支付审计业务费。
六、比选申请文件编制注意事项
(一)比选申请文件提交二份(一正一副);
(二)比选申请文件应用不褪色的墨水书写或打印,由比选单位的法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章;
(三)比选申请文件的任何一页均不得涂改、行间插字或删除。如出现上述情况,不论何种原因造成的,均须比选单位在改动处盖更正章;
(四)比选申请文件应装袋密封,密封袋正面必须标明比选单位名称并加盖比选单位印章;
(五)比选申请文件须同时提交电子扫描文件1份(光盘)。
七、比选申请文件内容包含且不限于以下内容
1.法定代表人身份证明;
2.法定代表人授权委托书;
3.报价函;
4.比选申请单位需要提供的其他资料。
八、报名时间及地点
为提交相关方案及材料时间,逾期不予受理。符合条件的项目管理单位于2026月10日28日至2026年11月3日每日上午9:30—13:00,下午15:30—18:30 携 相 关 资 质 材 料 到 波 密 县 群 团 工 作 部 综 合 办 公 室 报 名 , 咨 询 电 话 0894-****494 /136****3266。
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2026年10月27日